大河財立方記者 任冰
2021年7月10日，河南全省重大項目建設暨“三個一批”推進會舉行，發出項目建設最強動員令，明確要求各地牢固樹立“項目為王”發展理念和鮮明導向，加快事關經濟社會發展戰略全局和未來發展大局的重大項目謀劃、儲備和建設，全力以赴加快項目推進速度。隨后，“三個一批”活動迅速在全省鋪開，每季度一次，截至2022年12月，共開展6期，成效凸顯。
目前，全省項目投資總量及實施進度如何？項目主要集中于哪些領域？各地形成了怎樣的競爭格局？
承前啟后，繼往開來。為多角度呈現項目推進成效特征，高站位提出項目發展對策建議，河南日報社前瞻統籌，河南日報智庫、大河財立方智庫攜手編撰了《河南省“三個一批”項目實施情況調研報告》（以下簡稱《調研報告》），細致梳理河南省1～6期“三個一批”活動項目情況，從投資總量、領域及行業分布等探究項目成色，從省市縣三個層面分析項目對區域經濟支撐力度，總結當前項目建設問題短板，在借鑒外省項目建設做法經驗的基礎上，找準河南持續推進重大產業項目的發力重點及保障要素，為河南經濟高質量發展蓄勢賦能。
項目為王，澎拜發展動能。今日，河南日報重磅推出40多版特刊，全面感知中原經濟脈動。同時，河南日報、大河財立方還將在今天下午推出“18城微博連麥曬項目”等融媒策劃，直擊河南各地重點項目迎春綻放。
河南日報社本組開年策劃推進過程中，河南省發展改革委、河南各市發展改革委，河南各市縣宣傳部門，均給予大力支持，凝心聚力共同提振發展信心。
前六期項目總投資94139.51億元
各期項目“量額穩步雙升”
抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。我省正處于由大到強、實現更大發展的重要關口，重大項目是經濟行穩致遠的基本盤和發力點，深入實施“三個一批”活動，是贏得發展先機、促進跨越發展的關鍵所在，是推動經濟發展的重要引擎，亦為中國式現代化探索河南路徑。
《調研報告》顯示，河南省1～6期“三個一批”活動項目投資規模大、招引質量高、帶動力強。
大河財立方
從投資總量來看，截至2022年12月，全省已滾動開展六期“三個一批”活動，項目共計13110個，總投資94139.51億元，其中集中簽約項目共計2823個、總投資24874.91億元；集中開工項目共計5152個、總投資38919.38億元；集中投產項目5135個、總投資30345.22億元。各期項目數量及投資總額穩步上漲，呈現“量額穩步雙升”的良好態勢。
數據來源：大河財立方智庫
具體到單個項目規模，在前六期“三個一批”活動中，各地紛紛引進一批頭部企業、優質項目，重大項目已經成為全省各地強長板、補短板的重要手段。一大批投資額度高、質量效益好的項目謀劃落地，尤其是166個投資50億元以上的大項目，以1.27%的項目數量貢獻了14.25%的投資額，這些項目大多圍繞新材料、新能源、新能源汽車等戰略新興產業以及高速公路建設、蓄能電站等重大基礎設施項目，充分體現了“未來”屬性、“發展”屬性，切實發揮了“四兩撥千斤”的作用。
河南省1~6期“三個一批”活動各投資規模項目數量及投資額↓
數據來源：大河財立方智庫
“六新”項目占主導
去年前三季度大多地市投資完成率超100%
從實施進度看，全省前六期項目投資進度加快、滾動壓茬推進，其中產業項目提速加速，成為一大亮點。
去年前三季度大部分地市“三個一批”項目當年投資就已經完成年度計劃，投資完成率超過100%。截至2022年9月30日，數字經濟、先進制造業、戰略新興產業、未來產業等領域產業類項目共計5288個、總投資3.8萬億元，分別占全部項目的77.2%和76.7%。
具體到細分領域，前六期項目已形成“六新”占主導、基建作支撐、民生補短板的良好局面。
河南省1～6期“三個一批”活動中，先進制造業、戰略新興產業、現代服務業、數字經濟、新型基礎設施、創新驅動提升等領域“六新”項目數量占比達79.30%，總投資額占比達78.44%，新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態“六新”項目長期占據“主角”位置、主導地位；其次為重大基礎設施項目，數量占比為5.89%，總投資額占比為8.72%，項目平均投資額10.63億元，形成了對全省經濟社會高質量發展強力支撐；社會民生領域項目則多涉及教育、醫療相關業務，數量占比為6.21%，總投資額占比為占比為5.32%。
河南省1~6期各領域“三個一批”項目數量及總投資額↓
數據來源：大河財立方智庫
經濟大市領跑項目建設
各地項目投資增長競速激烈
河南省1～6期“三個一批”活動項目呈現出一定的區域性?！墩{研報告》顯示，鄭州、洛陽、南陽、許昌、周口、新鄉、商丘等經濟大市是全省經濟發展的“主力軍”“頂梁柱”，切實發揮了走在前、挑大梁、穩經濟的關鍵支撐作用。
從投資規?？?，前六期項目投資主要集中于鄭州、南陽、商丘、洛陽等，其中鄭州市投資規模最大，項目共計1111個，總投資額為10931.58億元。從項目進展看，“簽約一批”項目中，鄭州市、南陽市與洛陽市投資額最大，“開工一批”項目中，鄭州市、南陽市與商丘市投資額最大，“投產一批”項目中，鄭州市、商丘市和南陽市投資額相對較大。另外，新鄉、信陽、焦作、駐馬店、平頂山等市則開始發力，在項目謀劃數量或投資額方面加快趕超。
數據來源：大河財立方智庫
就項目投資增長趨勢而言，各地市在項目謀劃儲備、簽約落地、投資開工、投產達效等環節競爭異常激烈、分化持續顯現，沒有一個省轄市同時在“簽約一批”“開工一批”“投產一批”項目的投資額增長趨勢中居全省前五位。在前6期項目中，開封、鄭州、鶴壁、新鄉、南陽等市各期“簽約一批”項目投資額增長趨勢居全省前五位；新鄉、南陽、信陽、漯河、鄭州等市“開工一批”項目投資額增長趨勢居全省前五位；信陽、平頂山、商丘、周口、駐馬店等市“投產一批”項目投資額增長趨勢居全省前五位。
項目謀劃、準備、結構等方面仍有短板
未來需七方面系統推進
通過一年多的努力，全省項目建設強力推動，遍地開花，但受內外部多重因素影響，全省“三個一批”項目建設活動效果尚未完全體現?！墩{研報告》提出，目前我省在推動“三個一批”活動中，仍存在項目謀劃不足、前期準備不夠、項目結構不優、要素保障不強等四個方面的問題。
《調研報告》分析了山西省、浙江省、湖南省、安徽省、重慶市、江蘇省等地推進項目建設中的實踐經驗，就我省持續深化“三個一批”項目建設活動提出了七個方面的建議，分別為聚焦產業鏈群培育、合理謀劃項目布局、科學精準謀劃項目、強化項目人才保障、持續優化發展環境、優化資源要素配置、改善全鏈工作方法。尤其在產業鏈培育方面，《調研報告》提出，應緊扣河南資源稟賦和優勢特色產業，聚焦產業鏈關鍵環節，探索突出河南特色、符合河南實際的產業升級及招商路徑。
目前，全省“三個一批”活動已形成高規格部署、多部門協同、省市縣聯動的服務保障體系，《調研報告》認為，未來仍需進一步統籌提升項目實施保障水平，在整體統籌、招商方法、多方聯動、責任落實、宣傳引導方面提出了改進措施，提到要把宣傳思想工作與項目建設工作深度融合，加強對國家產業政策、產業布局、資金投向和市場動態的宣傳，加強對先進地區做法的宣傳報道，持續為各地項目建設提供指導參考。
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